“离婚冷静期”后，济南这个区五成多夫妻放弃离婚

自今年1月1日《民法典》实施以来，“离婚冷静期”实施效果备受关注。新时报记者从济南市市中区婚姻登记处获悉，截至目前，在提出离婚申请数的594对夫妻中，已办理离婚登记的共184对，较去年同期离婚登记量下降52.6%。如何让离婚申请人在“冷静期”内真正冷静下来？这得从市中区婚姻登记处的“独门秘籍”——冷静期婚姻调解辅导“4+1+X”工作法说起。

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“四调”办法帮着80多岁老人放弃离婚想法

根据“离婚冷静期”政策，提出协议离婚申请的夫妻，在提交离婚申请的次日进入30日的冷静期，冷静期满后进入30日的发证期。发证期内未办理离婚的，视为自动撤销。若要继续办理离婚，则需重新申请。冷静期内任意一方均可撤回离婚登记申请。

“‘离婚冷静期’的设立对冲动型、赌气型等草率离婚的现象起到了很好地防范作用。为将这一警示效果更好地展现出来，市中区婚姻登记处创立“4+1+X”工作法，为婚姻家庭保驾护航。”济南市市中区低收入家庭经济状况核对中心副主任车鸿说。

上述工作法中的“4”指的是“四步调解”。车鸿介绍，第一步是现场调解。设置离婚申请现场情感调解，将“离婚冷静期”前置到离婚申请环节。市中区婚姻登记处联合区妇联和济南市中正荣凯法律服务中心设立调解专员介入情感调解，现场进行劝回，现场调解成功率达到35%左右。

“相爱不易，且行且珍惜”，当事人在提出离婚申请的同时，会拿到一张宣传单页，这句话赫然印在单页上。同时还印制了三个问题：①茫茫人海你唯独选Ta做伴侣，当初Ta哪些地方打动了你？②你希望你俩的婚姻状态是什么样的，为此你做了哪些去实现？③任何事至少有三种以上解决方法，当下除了马上离婚，你还有哪些选择？这三个问题是由多名婚姻辅导专家研究后列出的，引导当事人在冷静期内真正做到冷静思考婚姻问题，做到让当事人“自我调解、自我反省”。和宣传单页“交流”，就是“四步调解”中的第二步：自我调解。

市中区婚姻登记处主任时晨曦说，在提交离婚申请的夫妻中，也不乏老年人。有一对80多岁的老夫妻在提交离婚申请的现场就吵起来了，为了缓解双方激动的情绪，照顾双方的身体状况，工作人员先为其申请了离婚。一周过后，拥有丰富经验的调解员通过电话对老人进行回访，耐心地劝说了一个多小时，电话中的老人笑了，放弃了离婚的想法。

这就是第三步——专线调解 ：根据当事人提供的联系方式，建立冷静期调解手册，由济南市中正荣凯法律服务中心有法律专业资质且有2年以上家庭、婚姻调解工作经验的专员，通过市中冷静期婚姻辅导专线主动回访，了解当事人对指定问题的体会，并进行电话远程调解。将首次回访定于离婚申请一周后进行也是有“讲究”的，最初是提交申请后次日就回访，正在气头上的当事人产生抵触情绪。回访定于一周后，则尽可能地将专线婚姻调解的价值最大化。

第四步是面对面调解：由市中区民政局婚姻登记处与济南市中正荣凯法律服务中心共同组成专职机构，组建调解师团队，设立三个工作室，为有调解需求的当事人提供免费的一对一调解，帮助当事人有效利用冷静期梳理家庭问题，解开症结。

即便没劝和，“1陪同”也让“冷静”不冷情

针对冷静期内调解不成的当事人，在进入发证期来到登记处办理业务时，由离婚引导员开展“三陪同”服务：陪同做询问笔录、陪同二次梳理协议书内容、陪同登记环节，将“劝和”进行到底。

引导员在开展“陪同”服务时，要做到细心观察双方的感情变化，以便及时反馈给调解员，做好再次现场调解。

“有一对夫妻在下午刚上班的时候就来到了登记处，在询问后得知他们已经到了发证期。引导员在陪同书写协议的时候发现女方在抽泣，并及时将这一情况反馈给了调解员。调解员在简单询问情况后，将双方带到了调解室。调解工作一直做了快4个小时，双方在调解员的帮助下，深思熟虑后一致决定办理离婚登记。”时晨曦说：“虽然没能帮助双方挽回婚姻，但是能让双方不再纠结于这段婚姻，勇敢地去面对也是一种帮助。”

让离婚调解变得更有温度，市中区婚姻登记处还专门拍摄了“冷静不冷情”系列冷静期短片，将申请、撤回、到期、登记、复婚几个不同的环节以情景电影的形式进行拍摄，在普及新离婚登记流程的基础上，更多地隐喻婚姻的珍贵，引导当事人理智面对婚姻中的冲突。

“X”种婚姻辅导助力守护幸福婚姻

把婚姻辅导前置，是市中区婚姻登记处“X”工作法中的一个探索。比如结合传统节日，开展特色活动，不断创新婚姻服务文化。元旦期间，“幸福从这里启航”为主题的公益活动在这里举办；开展“情豆意合”公益串珠活动，邀请民俗手工艺人现场授课；市中区民政局局长颁证，勉励新人，并将合影照片存入《结婚纪念册》送与新人。去年520、521期间，开展的“时光胶囊”手工皂现场制作公益活动和设计网红扇子主题拍摄墙，都受到新人的欢迎……

“婚姻课堂”资料图片

将婚姻辅导送到社区，也是"X"中的一个做法。市中区婚姻登记处与法律服务中心合作开展婚姻法律、婚姻登记流程、登记所需材料“广而告之”活动，根据季节的特点开展形式多样的法律课堂、专项法规展位、社区发放传单等活动。吸引专业的心理辅导中心、妇女权益保护机构、妇幼保健机构介入公益活动，制订可参照性、指导性强的沙龙课程，一月一课、一事一课。试点社区辅导，计划采取预约 网点的形式，在市中区形成15分钟车程“婚姻幸福圈”，全区中心带动周边设立婚姻辅导工作点，通过预约后可由专业心理辅导师为其进行问题疏导，最终达到降低离婚率的目的。

同时，市中区婚姻登记处也在积极探索新的婚姻辅导模式，前期试探性开展市中区幸福婚姻“空中大课堂”，扫码进入济南市市中幸福婚姻优生优育健康科普群，此群是济南市市中区民政局婚姻登记处联合山东省妇幼保健院优生优育生殖健康博士团队，为大家答疑解惑。下一步还将整合各种婚姻辅导力量，通过线上线下双向发力提高婚姻辅导质量。

据统计，截至目前，在市中区婚姻登记处提出离婚申请数为594对，已办理离婚登记数为184对，较去年同期离婚登记量下降52.6%。过离婚发证期的离婚申请数（2021年1月11日之前申请数）为71对，离婚登记办理数为39对，当事人前来撤回离婚申请数为3对，自动撤销数为29对，相较去年同期离婚登记量下降50%。

“下一步，市中区婚姻登记处在继续做好离婚冷静期婚姻辅导‘4+1+X’工作法的同时，不断学习先进经验做法，创新工作方式方法，坚决落实好‘离婚冷静期’相关举措，为造福广大婚姻家庭积极努力。”车鸿说。

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调解员道出离婚最常见的N个理由

听完这句话，两对夫妻当场不离了！

王昊是济南市市中区婚姻登记处的一名调解员，从事婚姻调解工作两年多来，她给上千对夫妻劝过和。随着“离婚冷静期”政策的实施，她的工作更加忙碌了，有时候一天能调解5对提交离婚申请的夫妻，有时候忙到一天都顾不上喝水，有时候一调解就是几个小时，忙到“气虚”，同事会提醒她：“昊姐，快去喝点儿黄芪吧！”

越是辛苦，越会感觉到调解成功的那一刻的欢喜，和调解工作的意义。王昊发现，在众多冲动型离婚的家庭中，夫妻双方均因为家庭付出的不均衡表示不满。一位30多岁的先生在现场向她哭诉，自己有施工设备，为了家庭早起晚归，挣钱也是为了家庭、为了孩子。在外面很是辛苦，回到家里妻子对自己态度很不好，经常大声斥责，感受不到来自妻子的关心和家庭的温暖。女方却说自己在家里要照看两个孩子，还要收拾家务也是疲惫不堪，无暇顾及丈夫的心情，再加上自己性格特点好大声说话，可能给丈夫造成不关心的误解。丈夫每次回到家床上一躺光玩手机，也不帮助收拾家务，也不洗衣做饭。在听取了双方的倾诉后，王昊分析了双方的矛盾点，代入角色互换的方式为双方敞开了心扉，使得双方的离婚止步于“冷静期”。

王昊和同事们也做过一个调查 ，发现在离婚的夫妻中，37岁至45岁的中年人占了多数，文化程度较高的人员离婚比例也相对文化程度偏低的人员高。“在提出离婚的诸多原因中，不乏子女教育、婆媳矛盾、怀疑对方出轨等。”王昊发现，在子女教育问题上，女性家长更倾向给孩子报各类辅导班，而男性家长多处于“顺其自然”的态度，在教育问题上容易产生分歧；另外是夫妻双方父母参与过多也容易引发家庭矛盾，而对于“出轨”问题，大多数是没有证据的怀疑……

王昊回忆，有一次她看到窗口处一对计划离婚的夫妻流露出不舍的情绪，了解到二人离婚原因是因为婆媳矛盾所致。当时站在走廊的她喊道：”是你们过日子，还是跟父母过日子！"当时正在办理离婚业务的小伙子突然跑过来握住她的手连说：“谢谢你！我不离了！”旁边的另一对夫妻也放下笔，放弃离婚念头……

“有效的沟通方式是留三分冷静。”王昊说，婚姻生活中难免有磕磕碰碰，记着这一点，可能会避免一些不必要的矛盾。

新时报记者：赵璐 杨雯雯

摄像：赵璐 杨雯雯

剪辑：徐超

编辑：邵猛

校对：李莉