泉城公证，在您身边

2022年2月19日上午，济南市泉城公证处业务副主任、一级公证员寇红艳、山东博翰源律师事务所国际业务部律师尹冰、山东第一医科大学退休干部庞松石老师做客山东广播电视台《周末说法》直播间，就”老年人与公证“、”法律事务与公证“、”经济生活与公证“等话题，与公众交流。寇红艳公证员还给大家讲述了”公证大厅里的新鲜事“。山东人民广播电台融媒体直播、学习强国平台、山东广播电视台51听APP、闪电新闻客户端、蜻蜓FM、喜马拉雅FM同步直播。

公证与我们的生活有什么关系？

老年人哪些地方用得到公证？

我们的家庭哪些地方用得到公证？

商事活动中哪些地方用到公证？

公证员都是些什么样的人？

公证大厅里有过哪些奇葩事？

寇红艳，济南市一级公证员

济南市泉城公证处业务副主任

济南市公证员协会常务副会长

山东政法学院兼职教授

曾获全省司法行政工作先进个人，山东省优秀公证员，全省十佳公证员记个人二等功，济南市司法行政优秀党务工作者

从事公证工作三十余年，积累了丰富的公证工作经验

参与第三届全国工业机器技术应用技能大赛、全国职业院校技能大赛改革试点赛赛项答辩评审等多项国家级大赛现场监督公证

寇红艳——我可以自豪地说：济南市泉城公证处

山东省历史最悠久、人员实力最强、业务门类最全

泉城公证处1954年建立，是司法局副局级事业单位，设一个总部，八个分部，现有公证人员154人，其中执业公证员43名，占省会济南公证员的四分之一强，是山东省执业人员最多、规模最大、综合实力最强的公证处。

每年办理国内和涉外公证事项120多种10万件以上，发往世界80多个国家和地区。

在济南市司法局党委的领导下，坚持“党建引领发展，品质创造未来”理念，积极构建“1+4+5+5”党建工作与公证工作融合发展体系，高起点定位、高标准运作、高效率实施，各项工作实现翻番式、跨越式发展，60多次受到表彰奖励，是司法部“部级文明公证处”，荣记集体二等功，全国公共法律服务工作先进集体，山东省委评为山东省先进基层党组织。

公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

民事法律行为通过申请实施公证行为，发挥公证服务、沟通、证明、监督的职能，能够有效防范民商事务纠纷发生，减少诉讼，保障交易安全和民事行为正确履行。

庞松石：带孙子出国为啥要公证？

山东省第一医科大学退休干部 庞松石

2年前没有疫情的时候，我还真想带我6岁的小孙女出去玩儿。当时咨询了旅行社，他们说我孙女是未成年人，我自己带着她去欧洲旅行，需要办理一些手续，就有公证。我一开始还兴冲冲的，结果发现这些手续还挺复杂的，正好也赶上疫情了，我们就没办手续。为啥要办公证？

寇红艳：您还真没说错，去欧洲旅游确实需要办理一些公证手续。比如如果是您带着小朋友去的话，首先需要办理出生公证或者出生医学证明公证，其次需要办理委托书公证。因为您不是孩子的亲生父母，您带孩子出国需要得到孩子的亲生父母的许可；哪怕只有夫妻中的一方，也就是孩子的爸爸或者妈妈带着孩子出国旅游也需要另一方的配合。比如孩子的爸爸要带着孩子去德国旅游，那么孩子的妈妈也要表示对这一次出是知情的，并且同意由孩子的爸爸带着孩子出国。

一般委托书上都会写明授权的期限，这这个期限就是行程的大概时间，比如出去玩一个星期的话，那么授权期限一般在一个月左右。欧洲国家对于亲生父母许可让其他人带着孩子出国，要求比较严格。这也是为什么他们会要求我们国家出具公证书，证明孩子的亲生父母与孩子之间的关系。 再者您的儿子比较孝顺的话，可能会说：“妈，您放心，带着孩子去，我来承担所有费用。”那这样的话需要您的儿子提供收入证明以及在职证明可能也是需要经过公证的。不同的国家不同的要求。对于某些国家，还需要对已经出具的公证书进行领事认证。——这是双重认证。领事认证是由我国外交部以及国外驻中国大使馆对我国备案的公证处及公证员的身份真实性进行认可。

为什么都说出国需要公证？去国外留学，毕业证、成绩单需要公证？

寇红艳：是的，对于需要出国留学的人员可以分为自费留学人员以及公费留学人员。公费留学人员还需要对其向留基委提交的。公费出国留学协议的签名指印进行公证，表示已经对协议中的具体内容已知悉并且同意。无论是自费留学的还是公费留学的，都需要对其在国内取得的在读证明、成绩单、毕业证书、学位证书进行公证。具体。哪些文件需要公证还是应当由当事人，也就是使用公证书的人，向公证书的使用单位确认。比如申请大学的话，需要向海外的学校进行确认。

对老年人比较有利的新型公证业务——意定监护公证

很火的电视剧《欢乐颂》剧中安迪给人很深的印象。因为安迪的家族有遗传性精神病史，她担心不知道什么时候自己也会犯病。在她意识还清醒的情况下，她将自己的所有财产列明清单交给好友老谭，并对老谭说：“你是我最信任的人。如果有一天，我像我妈妈那样了（生病了），你可以代替我做所有的决定。”其实，这种行为就是我们现在所说的意定监护。

意定监护，是在2017年10月1日实施的《民法总则》第一次将理论变成现实的。在2021年1月1日正式实施的《民法典》中更是确定了意定监护的法律意义。

一个人希望以什么方式得到照顾，生病了救治到什么程度，谁来替他做出最后的选择，都可以通过意定监护的形式让其他人帮助自己实现。目前，一定监护协议都是通过公证的方式得以实现的。

意定监护公证是公证处对于社会责任的一种担当，需要社会大众的理解，更需要一群有能力、有担当公证员去努力坚守。随着老龄化的加剧，意定监护的案件也许会越来越多，我处作为济南市唯一一家“部级文明公证处”将会为承担起更多的社会责任而努力。

生产经营、经济活动中常用的招投标公证

寇红艳：济南某开发集团有限公司委托我处对其“投资建设项目造价咨询服务单位备选库项目”招标开标活动进行现场监督公证。本次招投标活动的重要意义在于未来三年西区投资开发项目的造价咨询以及跟踪审计等相关业务的服务单位将直接从入围单位名单中确定，不再另行招标。也正因为如此，本次招标投标活动受到众多造价咨询单位的追捧，一旦入围备选库，不仅意味着未来三年业务量将得到大幅度提升，更重要的是单位的知名度也将迈向新的台阶。开标会议现场，共有五十多家投标单位递交了投标文件，竞争激烈。

招标公证(又称为招标、投标公证)是指国家公证机构根据招标单位或招标代理机构的申请，依照国家有关招标、投标的法律、法规、规章和招标文件的要求，对招标、投标双方的主体资格和有关文件、材料进行审查，对整个招标、投标活动进行现场法律监督，证明其真实性、合法性的一种非诉讼活动；是国家对招标、投标活动进行法律监督和调控的一种手段，对于规范招标、投标行为，完善招标、投标机制，预防纠纷，加强招标、投标活动的管理与监督，保证招标、投标活动依法顺利进行，杜绝招标、投标活动中的违法行为，维护招标、投标双方当事人的合法权益具有重要意义。结果有一家企业就晚了一分钟，在我们严格监督下，也没有得到投标资格；有两家企业封装文件不合格，也被我们公证人员剔除。招标方认为我们维护了公平的环境和甲方的公信力，十分赞赏！

现场监督公证解决了学校的难题

寇红艳：7月份，济南市某著名私立学校向我处提出申请，对该校2021年初中招生电脑随机派位活动进行现场监督公证。这已经不是该学校第一年申请了，每年的这个时候都是公证处迎接“开学季”摇号招生工作最繁忙的时候。比如，只招40名学生，但是500多具备资格的考生报名，很多家长使出浑身解数，托人走后门，遭到了更多家长抵制、信访，于是学校就求助于公证处的公开摇号监督公证。

现场监督公证是公证机构根据当事人的申请，委派二名以上公证人员（其中一人必须是公证员）亲临现场，依据《公证程序规则》，依照申请人事先确定的章程、规则，对当事人进行有关活动的情况实时监督，依法证明所进行的法律行为或有法律意义事件是真实、有效的活动。 “经审查，本次电脑随机派位活动已获济南市教育主管部门的批准，经现场核验，本次活动所使用的电脑派位系统运行正常，相关数据导入准确完整，现场程序符合该校2020年初中招生电脑随机派位工作方案的规定……” 这是我处公证员摇号现场监督的工作缩影。一直以来，我处为全市多所民办学校的招生随机派位录取工作进行现场监督公证，以过硬的公证质量和较强的公信力，确保随机派位招生有序开展，有效消除了社会公众疑虑，依法保障招生录取工作公开、公平、公正。

尹冰，山东博翰源律师事务所国际业务部律师，曾就职于济南市泉城公证处，现为山东省“一带一路”律师服务团秘书、济南市法学会“一带一路”法治研究会秘书，主要从事涉外投资、涉外仲裁及诉讼、企业合规、涉外律师见证、公证及领事认证相关法律服务，对国际经济法，尤其是投资者与东道国投资争端研究较为深入；担任多家国企、民企涉外常年法律顾问，曾参与处理某央企处理海外分支机构设立、变更、注销等相关法律事务；参与处理某央企北美地区投资相关事宜；参与某央企涉外合规工作（涉外建设工程施工类项目）；参与处理某上市公司多国投资项目并协助处理已经设立的部分海外子公司法律事务；代理或协助中国企业涉外仲裁、涉外诉讼；协助外资项目落地。她在工作中经常将律师业务与公证业务相结合。

尹冰律师:我们律师在日常工作中遇到的较多公证事项可以分为国内业务和涉外业务两大块。国内公证最常见的包括：证据保全公证；证据保全公证分为物证保全（物体的封存或者拍照）、现状保全、送达保全、证人证言保全、网络证据保全、聊天记录及短信息的保全，侵权保全（比如在购买当事人指定的知识产权侵权的产品然后封存）

还有提存公证，比如有当事人咨询，他与另外一方签署的合同履行期限将近届满，但是他怎么也找不到对方，无法履行合同（比如到期的货款无法支付或者货物无法交付），为了保证自己不违约，所以可以将货款或者货物提存到公证处，那么将来对方反过来告我们的当事人违约的话，是毫无道理的。因为我们可以提供已经履行的证据。

涉外领域，涉外投资公证：营业执照、作为投资人的股东的护照、户籍公证、公司章程、股东会决议、董事会决议、委托书、任命书。（各个国家要求不一，有的需要公证事项更多，比如韩国可能会要求当事人提供住所地公证，日本会要求印鉴公证；各个国家对于领事认证的要求也不一样，要求双认证的比较多，对于公证词的翻译语种也有不同的要求，有的英文就可以，有的必须是使用目的国语言。

国际贸易相关的公证包括：进出口货物备案登记表、海关报关单、国际货物买卖合同的公证（分为两种：签名印鉴的公证和复印件与原件相符的公证）；

劳务输出相关：健康证、国际旅行证、单位派遣函、无犯罪公证、新冠疫苗接种凭证。

寇红艳：公证大厅里的奇葩事

1. 有一对失明老人夫妻，很有才艺，但是无儿无女，他们小有积蓄，还有房子，他们想把房子留给对老人照顾较多的侄子，需要办理遗嘱公证。但是他们跑遍了济南市的各个公证处，都因为他们是半失能老人，公证有困难，所以几年都没有办理，这事成了老人的一块心病。来泉城公证处，我就找了残联的盲文老师，后来合法合规为老人办好了遗嘱公证。

2. 20多位讨薪农民工找我们办理公证，是为了去海南打官司。我们克服很多困难，给他们办理了声明公证。避免他们跑腿、花钱，给他们都是实行了法律援助！

3.王先生拿着身份证、户口簿到公证处咨询，因要移民海外，需要办理自己的出生公证，但是自己今年都已经60多岁了，那个年代没有出生证明，就是父母找人在家里接生的，父母也都早就去世了，如何才能办理自己的出生公证呢？

王先生这个问题最主要的一点，就是如何证明自己的父母是谁。因为根据国籍惯例，出生公证的格式就是“兹证明XX于什么时间在哪里出生，父亲是谁，母亲是谁”，出生时间和出生地户口簿都有记载。鉴于王先生出生历史久远，在家里出生的也无法提供出生证明，王先生可以通过提供组织人事部门出具的亲属关系证明或提供的组织人事档案、社区或村民委员会等单位出具的亲属关系证明来证明自己的生父母是谁。并且，王先生需要开具父母死亡证明，在父母名字后面注明已故。

4.段阿姨拿着她写的遗嘱找我，让看看写的行不行？

“我和老伴有历下区一套房，我们3个子女中，老大老二在外地，晚年主要靠小儿子照料。故决定把房子留给小儿子，特此立证，署名老两口，儿子名字，年月日”

我一看就说不行。为啥不行？

必须是夫妻两人一起来公证处办理遗嘱公证；必须说明房产的房证号、地理位置；不能有利害关系人的名字。根据《民法典》的规定，遗嘱分为自书遗嘱、代书遗嘱、打印遗嘱、录音录像遗嘱、口头遗嘱和公证遗嘱，并取消了公证遗嘱的优先效力。立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准。

《民法典》虽然取消了公证遗嘱的优先效力，但公证遗嘱的优势还是很明显。（一）公证遗嘱的内容和形式都符合法律规定，所立遗嘱有效。(二)公证遗嘱内容不易被篡改和伪造，证据效力较强。(三)有利于保证遗嘱效力的实现，保护遗嘱人和遗嘱受益人的合法权益，防止因遗嘱引起的继承纠纷的发生。例如，公证员在办理公证遗嘱时，审查比较严格，首先进行人脸识别，审查遗嘱人主体资格，审查遗嘱人的真实意思表示，告知遗嘱人办理公证遗嘱的法律意义和法律后果，以及遗嘱应当为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额等相关法律规定，以保证遗嘱的顺利实现。

5.周女士来到济南市泉城公证处，拿来一份她老公写的保证书，王女士想对这份保证书进行公证。他老公有婚外情被周女士发现了，为了不影响家庭和睦，所以周女士的老公就写了这份保证书。大体意思就是说如果再有类似的情况发生，家里的房子车子都归周女士所有，等等内容。一份别人的保证书肯定是不能进行公证的。现在房产还有贷款没办法变更所有权。怎么才能维护周女士的合法权益呢？

周女士可以办理一份夫妻财产协议公证。民法典对夫妻财产约定有专门的规定：“男女双方可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。像周女士的这种情况，正好可以通过办理夫妻财产约定协议公证来解决，约定房产是周女士个人所有就可以了，这个是具有法律意义的,对双方具有法律约束力。

办理这个公证事项准备的材料还是比较简单的，夫妻双方的身份证、户口本，结婚证，房产证以及起草好的协议就行了，最重要的是夫妻双方要一起来公证处申请办理。但是需要注意一点，夫或者妻一方对外所负的债务,相对人知道该约定的,以夫或者妻一方的个人财产清偿，如果不知道的，还是要以夫妻共同财产来偿还，即使做了夫妻财产约定，也不能对抗善意第三人。

6.“叮铃叮铃”电话铃声急促响起。一个年轻男子急促的声音传来，我母亲想申办一项委托公证，委托子女领房产证，但是她现在因癌症住院，身体虚弱无法外出，现在又是疫情特殊时期，你们还能提供上门服务吗？我母亲可能撑不了多久了……

在医院允许和公证员自身做好防疫防护的前提下，公证员到医院后，首先进行人脸识别、证件核验，审查了委托人主体资格；在确认好主体资格后，公证员同委托人进行了一系列交谈，发现委托人意识非常清楚，能够阅读和书写，在确认了委托人的真实意思表示后，经审查委托人的婚姻状况以及购房相应凭证后，为委托人办理了委托公证。整个过程中，老人颤颤巍巍的签完了名，整个过程持续了一个多小时的时间。回到公证处后，公证员第一时间为老人出具了公证书，老人的配偶和儿子非常感激，连连称谢，并为我处赠送了锦旗。

7.李女士咨询我，自己刚刚买了新房，找了一家装饰公司进行装修，装饰公司装修了一半李女士发现装修存在严重质量问题，找装饰公司协商对方拒不承认也拒不退还相应款项，当时李女士打算起诉解除合同并要求赔偿损失，但房子急需居住还要装修，一旦装修了原装饰公司的施工情况就无法保留了，李女士很着急，就前来咨询我怎么办，是否可以通过公证的方式协助其维权？

我给了李女士两个建议：第一，装修款支付的问题牵扯到装修公司的装修进度，装修到哪个程度结算到哪个环节需要确认，可以针对房子装修的现状及进度现状类保全证据公证，这样把工程进度保全下来李女士就可以换家装修公司继续装修了，因为证据都已经保存下来，继续装修就解决了她着急住房的问题；第二，李女士发现装修房装修材料可能存在质量问题，那出现质量问题呢？可以就这个装修的这个材料办理一个保全证据公证，办一个什么类型的保全证据公证呢？我们可以随李女士将屋内的现有的装修的材料进行取样封存，并陪同女李女士将取样封存的材料样本送到专门的质检机构进行质量检测，已取得这个装修材料质量的一个客观的检测成果，如果说后期确实存在着质量质量的问题呢，李女士也可以凭这个检测的这个过程的这个保全证据公证以及检测结果，向装修方进行这个维权和要求相应的赔偿。

李女士在办理了保全证据公证以后，带着公证书与装修公司进行的协商，最终和装修公司达成了满意的解约及赔偿方案，李女士通过及时的办理保全证据公证，固定了客观事实，并且合理的维护了个人的权益，后来，她告诉我，当时情况让她针对很着急，又想抓紧把房子装修好去住，又不敢破坏装修现场怕影响后期维权，幸亏及时办理了保全证据公证，即维护了合法权益又解决了燃眉之急。您看，是不是身边也有着类似的情况。

这是我办理的维护个人权益的保全证据公证，说到保全证据公证，近年来申办这类公证业务的当事人越来越多，更多的人希望通过运用法律的武器来维护自己的合法权益，那什么事保全证据公证呢？证据保全公证是指诉讼开始前，公证机关根据当事人的申请，对与申请人的权益有关的、日后可能灭失或难以取得的证据采取一定的措施，先行予以收集、固定并进行保管以保持其真实性和证明力的活动。企业维护知识产权、合同履行等的合法权益的公证我也受理了很多，尤其是在知识产权领域，通过公证为企业维权，协助企业挽回了经济损失。

通过以上案例可以看出，公证的职能作用就是通过证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性和合法性，从而维护经济流转秩序和各种民事活动的顺利进行；预防各种经济和民事活动中的纠纷，减少诉讼。——寇红艳

如何成为一名公证员？

依据《公证法》的规定，担任公证员，应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；（三）公道正派，遵纪守法，品行良好；（四）通过国家司法考试；（五）在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。

由此可以看出，公证员的准入门槛还是比较高的。相比律师来说，入职条件更为严格。

首先，年龄必须在25周岁以上，因为执业公证员需要一定社会阅历，才能辨别部分事物真假；

其次，通过法律执业资格考试，这点小刘已经做到了；

再次，小刘从大学毕业直接到公证处参加工作，需要在公证机构实习二年以上考核合格才可以申请公证员资格。公证员任职由司法部任命。

三十余年匆匆而过，满头青发已变班驳 ，唯有不变的是对公证事业执着和热爱。选择公证， 今生无悔，初心不改，为民服务，永无止境。——寇红艳公证员

对于曾经在公证一线奋战过又转行做涉外律师的我来说，让更多企业和当事人认识公证，了解公证，使用好公证，尽自己最大努力维护当事人的合法权益是我的使命 ——尹冰律师

让公证走近我们老年人，成为我们老年生活的有力保证！——退休干部庞松石

媒体就是要架设一个公众与公证的桥梁，让公众了解公证，让公证走近公众！ ——主播 王见